空調開28℃可能因環(huán)境溫度、濕度、個體體感差異等因素導致制冷效果不明顯，但并非完全等同于沒開。

空調設定28℃時，若室外溫度接近或低于該數值，壓縮機可能間歇運行或停止工作，此時出風僅循環(huán)室內空氣，體感溫差小。高溫高濕環(huán)境下，28℃的降溫幅度有限，人體汗液蒸發(fā)效率降低，可能產生悶熱感。部分空調因老化、濾網堵塞或制冷劑不足，即使設定低溫仍效果不佳，28℃時更易被忽略。老年人和代謝率低的人群對溫度變化不敏感，可能誤判空調未運行。部分變頻空調為節(jié)能會主動降低功率運行，28℃時風力減弱，體感降溫效果下降。

特殊情況下空調開28℃確實接近未開狀態(tài)，例如安裝位置不當導致冷氣無法循環(huán)，或房間保溫性能極差使冷量快速流失。部分品牌空調在節(jié)能模式下會自動提高設定溫度下限，強制維持在28℃以上運行。某些機型溫控傳感器故障時，顯示溫度不符實際出風溫度。剛開啟空調的前幾分鐘，室溫未下降至設定值前，28℃可能暫時無體感變化。極少數地區(qū)電網電壓不穩(wěn)，導致空調壓縮機無法正常啟動，僅送風不制冷。

建議結合濕度調節(jié)空調模式，定期清潔濾網并檢查制冷劑狀態(tài)，高溫天氣可配合風扇增強空氣流動。夜間睡眠時可嘗試28℃搭配定時功能，避免持續(xù)低溫引發(fā)不適。若長期感覺制冷不足，需聯系專業(yè)人員排查設備故障或重新評估房間隔熱性能。